“三重一大”議事決策制度

為認真貫徹落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動領導班子民主決策、規(guī)范決策，結合我公司實際，特制定本制度。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及本公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，關系工作人員切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的學習、貫徹和落實；

2.機關建設、精神文明建設、工會活動、政治學習、業(yè)務培訓、廉政建設等工作；

3.重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處置；

4.工作人員違規(guī)、違紀的處理；

5.公司各項管理制度的制定和調整；

6.財務年度決算、預算的申報和調整；

7.工資福利待遇、年度考核、獎懲、醫(yī)療等涉及干部職工切身利益的重大事項；

8.公司年度經(jīng)營計劃、工程項目進度計劃、重大項目建設招投標、融資計劃、經(jīng)濟運行報告、支出計劃等重大生產經(jīng)營管理事項；

9.涉及股權轉讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運營管理事項；

10.涉及公司對外投資、擔保等相關事宜；

11.機關內部機構的設置、調整、職能確定和人員配置等事項；

12.領導班子成員認為應當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1.干部的任免；

2.干部的輪崗交流。

（三）重要項目安排

1.大宗物資及設備采購等；

2.經(jīng)上級批準的重大活動的支出；

3.重大工程項目的安排和調整；

4.重大銷售、采購合同簽訂等；

5.年度計劃任務的分解下達。

（四）大額度資金的使用

1.年度預算經(jīng)費，正常機關管理活動的開支，未列入預算、單項支出在五千元以上（含五千元）的資金款項的支出，應提交黨組會討論研究決定。

2.各項目支出，在生產經(jīng)營管理活動中的開支，金額超過     壹拾萬元的，應提交黨組會討論研究決定。

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

實行黨組主要負責人負責制，對重大問題通過黨組會討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

根據(jù)工作的需要，在召開黨組會時，可以邀請有關部門負責同志在討論相關議題時列席會議，列席人員由會議主持人確定。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交黨組會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。干部的任免，要嚴格按照相關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項，在黨組會決策之前，要依照法律法規(guī)和相關規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，深入進行論證和協(xié)調。

三、集體決策機構議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨組會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需黨組會集體研究決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

（四）嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)制”，即在研究決定“三重一大”事項時，班子其他成員按順序先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”最后一個表態(tài)發(fā)言。

（五）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（六）集體決策議決事項，一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（七）出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，以贊成票超過應到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。黨組會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的人員有權做最后決定。

（八）凡前次會議做出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（九）在討論與本人及親屬有關的議題時，本人應主動回避。

（十）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。

（十一）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴肅追究有關人員的責任。

（十二）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）組織實施

會議決定的重要事項在提交會議研究前，有關部門應事前深入調查，縝密思考后，再提交會議討論決策。

（二）監(jiān)督檢查

會議決定的事項，由綜合部負責督促檢查，并及時將落實情況向黨組負責人匯報。

（三）邀請監(jiān)督

要提前將“三重一大”有關事項向所屬紀檢監(jiān)察組匯報，并主動邀請紀檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3.未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質、情節(jié)應承擔的責任，依法依紀追究。

六、解釋權和時效性

本暫行制度的解釋權歸綜合部。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。